2008年1月8日，《四川省人民政府关于加快水利发展的决定》作为省政府1号文件正式出台，把由水资源大省向水利强省跨越作为落实科学发展观的重要举措和今后一个时期全省水利工作的主要着力点。据了解，四川水利实现跨越的思路是：以“上蓄中分下泄”为纲，以规划为龙头，以项目为支撑，以创新体制机制为动力，以整合资源为突破口。以发展水利、改善民生为落脚点，着力构建防洪减灾、供水保证、水环境保护、水利产业四大体系，积极推动水利事业快速发展。

　　蒋巨峰强调，加快水利发展既是一项十分紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。各级党委、政府一定要深刻领会省委、省政府对加快水利发展的总体部署和要求，强化水利发展任期目标责任制，切实加强对水利工作的领导，从以下四个方面寻求突破：一是实施骨干工程，努力提高供水能力；二是实施平安工程，增强抗灾减灾能力；三是实施饮水安全工程．让群众喝上放心水；四是实施稳粮工程，加大渠系配套力度。

　　四川省水利厅厅长冷刚表示，今后一个时期，四川将以创新体制机制为动力，加快发展水利。创新水资源管理体制，积极推进城乡水务一体化，加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制；创新水利投融资体制，分类确定投资主体，多渠道筹集资金，形成政府持续加大投入，金融机构扩大信贷投放，农民积极筹资投劳，社会力量广泛参与的多元化水利投融资体制；创新水利项目建设管理体制，建立规范有序，科学高效的水利工程建设管理体制；创新水利工程运行机制，建立权责明确，管理科学，经营规范，持续发展的运行机制：完善水文系统管理体制，充分发挥水文基础作用；创新激励约束机制，充分调动有利于水利发展的积极因素，建立客观公正，赏罚分明的激励约束机制。