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加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大为深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利而作出的一项重大战略部署。着力保障和改善农村民生，既是我国总体民生建设工作的重点和难点，也是社会主义新农村建设的根本目的。充分发挥科技创新、科技进步对改善农村民生的引领和支撑作用，是全面落实科学发展观的必然要求。为贯彻党的十七大精神和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》及科学技术部党组《关于深入学习贯彻党的十七大精神努力开创科技工作新局面的意见》，依靠科技进步促进社会主义新农村民生工作，现提出本行动方案。
一、 新农村民生工作科技需求
社会主义新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，新农村建设要走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展道路。依靠科技进步改善农村民生既社会主义新农村建设的重要内容，更是社会主义新农村建设的根本目的。农村民生问题与农民幸福安康息息相关，事关社会主义和谐社会建设的大局，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现。
改革开放以来，我国农村经济社会发展取得了巨大的进步，农民收入得到较快增长，农民生活质量得到明显提高，特别是党的十六大以来，中央各项支农惠农政策的实施，农村民生得到较快的改善。但总体看来，我国农村民生工作还处在发展的初级阶段，农村民生主要方面问题比较突出，科技支撑薄弱。
1、农村健康卫生发展滞后，迫切需要科技支撑。农村看病难、看病贵，公共卫生薄弱，饮用水安全得不到保障，简单、易用、低成本的农村医疗卫生技术和装备缺乏，廉价、高效、针对性强的适宜药物较少，绝大部分农民缺少必要的营养、卫生、健康和防疫等方面的科学知识。
2、农村人居环境令人担忧，迫切需要科技支撑。农村环境脏、乱、差的现象还比较多，农民住宅设计不合理，低成本、适合本地特色的采暖降温、集中废弃物处理和能源利用技术与装备缺乏，大部分农民的居住、餐饮、采暖降温等仍沿用传统方式。
3、农村公共服务体系薄弱，迫切需要科技支撑。农村公共服务和管理信息化水平低，简单、易用的现代信息化操作技术缺乏；农村社区发展规划不全，功能分区不合理，科技含量低；农村宣传和培训内容比较单一，针对性不强，科技要素缺乏。
4、农村民生自我发展能力不足，迫切需要科技支撑。农村民生科技产业尚未建立，农村民生科技产品稀缺；农村民生科技人才严重不足，专业化科技服务队伍建设亟待加强；农村民生科技布局尚未形成，科技支撑体系有待加强和完善；农民现代生活意识有待提升。
民生工作是我国社会发展整体工作中的薄弱环节。与城市民生科技工作相比，农村民生科技工作相对滞后，底子薄，基础差，技术手段落后，已成为制约我国社会主义新农村建设的重要问题。加强农村民生科技工作大有作为，非常急迫，是当前农村科技工作中重要而紧迫的重点任务。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的关于加快推进以改善民生为重点的社会建设及社会主义新农村建设的要求，坚持农村科技以农民为本的方针，以科技惠及亿万农民生活为宗旨，以科技同保农民安康、科技促建农村新家园、科技培养新农民为抓手，让科技根植于农民生活，让科技融入农村生活，把科技成 |
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